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              大武口區人民政府辦公室關于印發《大武口區規范再生資源回收行業經營管理實施方案》的通知

              索引號 /2024-00021 文號 石大政辦發〔2023〕54號 生成日期 2023-11-14
              公開方式 主動公開 發布機構 大武口區工信局 責任部門 大武口區工業信息化和商務局

              大武口區人民政府辦公室關于印發《大武口區規范再生資源回收行業經營管理實施方案》的通知


              石大政辦發〔202354


              區直有關部門、星海鎮、各街道辦事處、各駐地單位:

              現將《大武口區規范再生資源回收行業經營管理實施方案》印發給你們,請認真抓好各項任務落實。




              大武口區人民政府辦公室

              20231114日??

              (此件公開發布)


              大武口區規范再生資源回收行業經營管理實施方案


              為進一步加強再生資源回收行業管理,規范市場經營秩序,立足行業現狀,節約資源,保護環境,依據《再生資源回收管理辦法》,嚴格整頓和規范回收加工業務市場主體的經營行為,結合我實際,制定本實施方案。

              一、工作目標

              通過開展再生資源回收專項整治行動,按照“疏堵結合、標本兼治、節約資源、規范發展”的原則,保障再生資源市場提升改造項目工作進度,重點規范整治違反城市規劃、建設管理有關法律法規的再生資源回收經營行為和場所,依法取締嚴重違法違規經營者,保障我區再生資源回收行業持續健康有序發展。

              二、整治對象

              大武口區開展再生資源回收經營的商戶及場所。

              、組織架構及職責分工

              為規范我區再生資源回收經營管理,推動劃行規市工作開展,決定成立再生資源回收行業經營管理工作領導小組,按照“分工合作、協調聯動、齊抓共管”原則,星海鎮、各街道辦事處認真落實屬地責任,職能部門加強分工協作,共同做好專項整治工作。

              組??遲宏禹?區委常委、區人民政府副區長

              副組長:馬立華 區工業信息化和商務局局長

              ????????王??利?區綜合執法局局長

              成??員:馬??娟?區委宣傳部副部長、文明辦主任

              ????????蘇曉鳳 區財政局局長

              ????????????劉 ?寧?區應急管理局局長

              ????????????王 ?平 市市場監督管理局大武口區分局局長

              ?????????????魏文超 區信訪局局長

              ????????????鄧 ?飛 區消防救援大隊隊長

              ????????????王建新 市生態環境局大武口分局局長

              ????????????師培兵 大武口區公安分局副局長

              ????????????王小龍 區審批服務局局長

              ????????????楊 ?揚 星海鎮人民政府鎮長

              ????????????謝紅梅 長勝街道辦事處主任

              ????????????朱玉紅 朝陽街道辦事處主任

              ????????????王興東 青山街道辦事處主任

              ????????????白海彥 人民路街道辦事處主任

              ????????????喬宇奇 長城街道辦事處主任

              ????????????丁 ?杰 長興街道辦事處主任

              ????????????馬 ?賽 錦林街道辦事處主任

              ????????????朱東陽 溝口街道辦事處主任

              ????????????翟 ?磊 石炭井街道辦事處主任

              ????????????翟 ?彤 白芨溝街道辦事處主任

              ????????????陳秀秀 區融媒體中心副主任

              工作小組辦公室設在區工業信息化和商務局,馬立華同志兼任辦公室主任,負責此項工作的綜合協調和統籌推進。

              區委宣傳部(區融媒體中心):做好宣傳工作;協助及時發布通告等。

              區工業信息化和商務局:負責工作小組各成員單位綜合協調,統籌推進各項工作,密切聯絡各成員單位,及時梳理工作中存在的問題,提請領導小組研究解決。

              區綜合執法局:負責組織開展統一執法行動;負責對再生資源市場外違反城市規劃、建設管理有關法律法規的再生資源回收經營行為和私搭亂建場所進行查處和清理整頓。

              公安局:負責再生資源回收活動的治安管理,對強買強賣、收購和販賣贓物等違法犯罪行為進行依法整治和查處;對廢舊金屬回收經營者的備案工作開展監督整治。

              市市場監督管理局大武口區分局依法查處無照經營、擅自變更登記事項的違法行為,負責《特種設備目錄中的起重機械、叉車等特種設備的監督檢查,并配合相關職能部門做好對再生資源交易經營活動的監督管理。

              區財政局(石嘴山市盛裕誠資本運營有限公司):負責再生資源市場提檔升級改造項目實施;加強工作開展過程中的資金保障。

              區審批服務管理局:配合做好再生資源回收經營市場主體的審批登記,嚴格審批管理。

              區消防救援大隊:負責對市場外再生資源回收企業及個體工商戶消防安全開展日常監督檢查、消防宣傳教育等工作。

              市生態環境局大武口分局:負責對再生資源回收過程中環境污染的防治工作實施監督管理,依法對違反污染環境防治法律法規的行為進行處罰。

              區應急管理局:指導督促行業主管部門開展再生資源回收行業安全生產監管工作。

              星海鎮、各街道辦事處:承擔再生資源回收行業的屬地管理責任,對轄區內再生資源回收經營主體進行摸排,重點負責經營環境改善方面整治,配合相關部門做好再生資源回收安全生產監督檢查工作。對于租用宅基地無證開展再生資源回收業務的進行勸阻,并依法對宅基地違規使用作出處理。

              四、檢查整治內容

              (一)經營許可方面。

              1.檢查經營主體營業執照是否合法有效,對無營業執照、超范圍經營、擅自變更登記等行為開展整治。

              2.檢查從事生產性廢舊金屬回收企業或個體是否具有《廢舊金屬收購業備案書》,對不符合要求的開展整治。

              3.檢查使用吊車、叉車等特種設備人員是否取得特種作業操作證。

              (二)安全生產方面。

              1.檢查配備必要消防安全設備,是否定期組織開展消防安全演練和培訓,對不符合要求的開展整治。

              2.檢查企業及個體是否做到經營場所吃、住、經營三分離,絕對禁止“三合一”。

              3.檢查企業及個體用電用火是否符合安全要求,是否配備必要消防器材,對不符合要求的開展整治。

              (三)環境治理方面。

              檢查是否存在“三廢”無組織排放行為,無污染物隨意排放、無二次污染等問題,對不符合要求的開展整治。

              (四)經營環境改善方面。

              1.周邊環境衛生、基礎設施進行監督檢查,對經營場地進行平整硬化,無違章搭建、無廢品亂堆亂放問題,按要求做好日常保潔。

              2.監督企業回收后的各類廢品分類貯存,交由有資質企業處置或利用,廢品處置規范并形成臺賬。

              3.監督企業回收后各類廢品需再加工的,要明確經營中用作分選、加工、倉儲場所,必須按照密閉化的要求進行規范。

              生產經營租住村(居)民自建房重大風險綜合治理。

              1.整治使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料搭建臨時房屋;屋頂、圍護結構、房間隔墻使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料。

              2.整治外窗、疏散走道安裝防盜網、廣告牌、鐵柵欄。

              3.整治自建房未與電力企業輸配電線路保持足夠安全距離,自建房電氣線路敷設、電表箱設置位置、線路連接不符合標準要求,用電負荷超過初裝容量等。

              4.整治自建房用于生產、經營行為,居住區域與生產、經營區域未完全防火分隔。

              五、工作安排

              (一)摸底排查及宣傳階段(202311月至202312月)。星海鎮、各街道辦事處對轄區內從事再生資源回收經營的商戶進行摸底調查,掌握經營性質和經營方式,是否取得經營資質。加強前期宣傳工作,引導和鼓勵違規經營戶主動停止再生資源回收營業業務。

              (二)集中整治階段(20241月至20245月)。各職能部門對于摸底排查存在的各類問題進行集中整治,重點打擊私搭亂建、無證經營、違規占用宅基地開展回收經營等行為,確保整治工作有力開展,推動再生資源市場提檔升級改造項目有序實施。

              (三)鞏固提升階段(20246月至202412月)。總結工作成效和經驗,對于出現苗頭性、反復性問題及時處理,防止各類問題反彈,鞏固整治成果。

              六、保障措施

              加強組織領導。各有關部門要高度重視本次專項整治工作,充分認識再生資源回收市場整治的重要性、長期性、艱巨性和復雜性,建立長效監管機制。各成員單位要密切協作周密部署,嚴格規范市場外再生資源回收經營行為,安排專人統籌推進整治工作,高標準高質量完成任務,保障再生資源市場改造項目順利實施。

              平穩有序推進。各成員單位要提高思想站位,加強協作、密切配合,屬地街道要全面深入排查、摸清底數,認真細致做好宣傳動員。各部門抓好落實,開展集中整治行動,建立工作臺賬,認真履行職責,確保整治工作平穩有序推進。

              確保工作實效。各成員單位密切協作,按照業務相關、優勢互補的原則,建立協同協作機制,加強工作聯動統籌、信息共享互通、問題聯查協作,形成問題“發現、整改、督查、銷號”全過程閉環管理,建立閉環整治機制,堅決防止同一問題反復發生。


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